「軍委主席負責制」是中共軍隊最高領導制度，其核心內涵是確保最高軍事指揮權和決策權高度集中於軍委主席一人（目前即習近平），實現黨對軍隊的絕對領導。這一制度於2017年10月中共十九大正式寫入黨章，上升為中共黨內必須遵守的根本政治規矩。
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但事与愿违。孩子出生后，多家助产医院被打拐志愿者举报，其中包括刘成代孕孩子出生的医院，出生医学证明的发放随即被搁置。